“秋冬季期間，全市PM2.5平均濃度控制在66.7微克/立方米以內，重度及以上污染天數控制在10天以內。”這是淄博市2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動實施方案提出的總體目標。
減少重度及以上污染天數，關鍵在如何盡最大努力削減排放量。對此，淄博市科學制定減排措施，確保減排措施可操作、可監(jiān)測、可核查。
按照生態(tài)環(huán)境部和山東省生態(tài)環(huán)境廳相關要求，淄博市對重點行業(yè)企業(yè)績效等級進行復核與審查，落實差異化管控。其中，對涉及民生保障的煤電機組，提出重污染天氣應急響應期間每日二氧化硫、氮氧化物排放量之和減排8%的要求。“‘協(xié)商減排’是我們在廣泛調研的基礎上，與不需要采取停限產等應急舉措的企業(yè)協(xié)商，請他們通過降低生產負荷、改善煤質、提高污染物治理效率等措施，主動削減污染物排放量。從實際效果看，‘協(xié)商減排’在秋冬季重污染應急期間每日二氧化硫、氮氧化物排放量之和減排8%的要求基礎上，煤電機組減排量能達到20%。”淄博市生態(tài)環(huán)境局總工程師桑志遠介紹。
鑒于重污染天氣應急期間，陶瓷等行業(yè)生產工序不能及時中斷等問題，淄博市創(chuàng)新提出企業(yè)或生產線“輪停”措施。當預計未來較長時間段有可能連續(xù)多次出現(xiàn)重污染天氣過程，且將頻繁啟動橙色及以上預警時，指導生產工序不可中斷或短時間內難以完全停產的行業(yè)企業(yè)，及時調整生產計劃，確保按要求準時輪停。當預測出現(xiàn)大范圍重污染天氣時，實施區(qū)域應急聯(lián)動，落實工業(yè)源、揚塵源、移動源應急減排措施。為提升科技監(jiān)管能力，博山區(qū)建設了智慧環(huán)保監(jiān)管平臺，將企業(yè)產污環(huán)節(jié)視頻監(jiān)控逐步聯(lián)接到智慧環(huán)保指揮中心平臺，對生產、治理設施狀況進行實時管控。
10月26日，淄博市啟動重污染天氣橙色應急。28日夜間，博山智慧環(huán)保指揮中心值班人員通過視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，某公司應急期間應停產的窯爐爐體通紅，疑似仍在生產。值班人員及時通知區(qū)生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場，核實、制止企業(yè)違法行為，并對生產設施依法實施查封，保障重污染天氣應急措施落實到位。
環(huán)境治理是一臺大手術，有時卻需要通過小切口來打開局面。淄博市堅持標桿引領、示范帶動，由點及面將減排舉措落細落實。
VOCs污染整治涉及的行業(yè)、企業(yè)多，如何盡快鋪開，使其有成效？淄博市首先針對家具和鑄造行業(yè)開展試點整治，重點提升這類企業(yè)治污設施的運行率、收集率、處理率。在整治過程中，注意培樹標桿、曝光后進，組織開展經驗交流，引導全行業(yè)提升治理水平。為加大油氣排放管控力度，淄博市在全面安裝三級回收設施的基礎上，創(chuàng)新性開展加油站泄漏檢測與修復（LDAR），杜絕油料管路連接處跑冒滴漏。在先行先試并取得明顯成效的加油站召開現(xiàn)場會，加速推進完成全部在營505家加油站加油機的升級改造，實現(xiàn)加油過程中排放油氣密閉回收。“截至今年三季度，全市加油站油料損耗同比下降了37％，減排降耗效果明顯。”淄博市生態(tài)環(huán)境局污染防控科科長閻柄辰介紹。
為引導企業(yè)自主減排，淄博市鼓勵全市重點行業(yè)企業(yè)提標改造，積極落實國家重點行業(yè)績效分級管控措施，做到符合標準的29個重點行業(yè)企業(yè)應納盡納。同時，制定出臺淄博市地方績效分級管理標準，新增14個行業(yè)管控措施要求。
淄博和潤馬科托礦業(yè)技術有限公司就是一家績效引領性企業(yè)。企業(yè)在新廠建設時，選用SCR脫硝處理工藝、干法脫硫和高溫陶瓷濾芯除塵器等工藝技術，一步到位達到了排放標準。同時，增建SNCR脫硝、濕法脫硫等處理設施作為備用設施，全面實現(xiàn)關鍵治理環(huán)節(jié)的一用一備，成為當地綠色標桿企業(yè)。公司董事長劉克武介紹，目前企業(yè)不僅排放量大幅度減少，排污稅費也降至之前的1/6左右。尤其是在重污染天氣應急期間，可以采取自主減排措施，避免了停限產對企業(yè)正常生產造成的影響。
為加強治污設施運營管理，保障治污減排效果，淄博市引導企業(yè)樹立“治污設施也是工業(yè)裝置”意識，要求各企業(yè)完善治污設施操作規(guī)程，加強職工技能培訓，提高治污過程管理能力，進而提升治理成效。淄博市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長滿軍說：“今年以來，我們堅持早謀劃、早部署，用足用好環(huán)境空氣質量考核獎懲、重點行業(yè)超低排放技術改造、重污染天氣‘差異化’管控等常規(guī)手段，科學實行‘協(xié)商減排’、生產線輪停、地方AB級分類管控等創(chuàng)新舉措，推進污染減排，保障環(huán)境空氣質量。”
